國家發展
國家發展亟需開展大投資計畫
面對全球 AI 國力競賽、淨零碳排趨勢及地緣政治風險升高挑戰，政府刻正開展大投資台灣計畫，舉如：AI 新十大建設、六大區域產業及生活圈計畫，以提升國力競爭優勢，亟需資金挹注。
AI 新十大建設六大區域智慧應用關鍵技術區域均衡
策略主軸
規劃緣起
面對 AI 國力競賽、淨零碳排與地緣政治挑戰，國家發展亟需資源挹注；民間充沛資金亟需投資管道。
民間資金
民間充沛資金尋求投資管道
臺灣長年貿易順差，超額儲蓄持續累積，豐沛的民間資金亟需尋求投資管道。以壽險業為例，114年底保險業整體運用於專案運用公共及社會福利事業投資金額約 6,554 億元，距法定限額5.14 兆元仍有投資空間。
壽險業資金貿易順差超額儲蓄法定限額公共投資
政策目標
政府承諾協助、民間承諾投資；以公私協力創新做法解決企業投資痛點。
政府
政府承諾協助
啟動公私協力平台，從政府提案、效率優化、法規鬆綁、溝通協助等面向支持民間投入。
政府提案效率優化法規鬆綁溝通協助
民間
民間承諾投資
引導民間資金投入國家建設；以規劃投資、產品包裝、民間提案、提議優化等方式深化參與。
規劃投資產品包裝民間提案提議優化
解決痛點
三大策略主軸
解決企業投資國家建設長期面臨的痛點；以機制、誘因、商品三面向同步推進。
案源不足投資誘因法規調適
壹
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創新促參推動機制
亮點政策
六大促參主軸
聚焦數位建設、再生水廠、本島大型海淡廠、社會住宅、長照設施、文教設施六大主軸，建立指標型促參示範案。
數位水資源海淡廠社會住宅長照文教
旗艦案例
促參亮點案例
台南運動藝文園區、清大桃園醫療園區、臺北秀山長照園區、嘉義／北高雄海淡廠、多元停車場等指標案。
運動藝文醫療長照海淡廠停車轉運
推進機制
院級促參提案平臺
政府提案、地方政府、民間提案三大來源匯入院級平臺；分流為促參或公務預算。
政府提案地方提案民間提案
服務窗口
促參推進專案辦公室 ＋ 資本市場服務團
提供受理、輔導、管考、研擬分析報告等單一服務；資本市場服務團輔導發行公建金融商品。
單一窗口案件管考輔導發行
貳
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優化投融資條件
亮點政策
策略性產業函釋 ＋ 政府主動優化法令
部會主動函釋 AI 算力中心、ESCO、儲能、港埠等具公建屬性策略性產業；同步放寬保險業投資範圍、調降風險係數、簡化程序。
7 項函釋限額 10% → 15%RBC 1.28%五大信賴
亮點政策
民間提案鬆綁 ＋ 成果總表
逐項回應業界提案：獨董兼任、BOO 性質、PE 核可、基建定義、港埠認定等，並彙整至 115.03.31 之累計推動成果。
8 項提案部會回應累計成果78 案
機制
法規調適小組作業流程
提案匯流 → 主政機關辦理 → 提報結果 → 季會議審議 → 結論／延期分支 → 專案會議。
提案受理主政機關季會議
機制
基礎建設認定原則 ＋ 認定流程
建立認定原則（§1–§5）與單一窗口受理；促參法、其他法令、政策需要三路徑分流認定。
§1–§5單一窗口三路徑
參
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增加公建相關金融商品
亮點政策
永續發展債券發行擴大
截至 2026 年 4 月底累計 314 檔、發行總額 9,127 億元。
314 檔9,127 億+51.64%
亮點政策
推動重點 ＋ 具體個案
中央政府永續債（金門大學學生宿舍）、地方政府六都完備發行前置作業（北捷／桃捷／高捷工程）。
中央政府地方政府六都
機制
推動基金架構 REIT
金管會修正投信投顧法、開放 REIT 採基金架構發行；通過後 6 個月內完成新子法。
投信投顧法基金架構450 億
機制
鼓勵公共建設證券化
研議高速公路通行費收入證券化；資本市場服務團輔導政府發行永續債、協助公建證券化。
通行費證券化輔導永續債小組