01
政府提案
主辦機關（含國營事業）→ 中央部會
新興計畫研擬階段
每季定期提送提案平臺
01 策略主軸
創新促參推動機制
院級推進專案會議制度化分工，讓亮點政策得以落地：從源頭提案到審查、分流、輔導、管考的全流程支撐。
貳
機制
推進機制 · 運作流程 · 服務窗口
（一）
創新促參推進機制
創新政府促參提案方式，鼓勵民間主動提案；多元案源匯入院級提案平臺，分流為促參或公務預算
三大提案來源
02
地方政府
招攬投資 / 提供商機案源
商機盤點
建立聯繫管道
03
民間提案
壽險、銀行、投信投顧、證券商等公會；國內外 infra fund、PE、公建相關企業及顧問
金管會督請金融總會協調公會，定期（至少每季）蒐集業者參與公建提案
鼓勵民間業者直接至平臺提案
提案匯流中樞
院級促參
提案平臺
案件分流結果
判定結果
促參可行（或部分可行）
民間參與公共建設 提報推進專案會議備查 促參專辦
- 追蹤辦理情形
- 視情況個案輔導
- 公開商機案源
判定結果
促參不可行
計畫提報行政院 主管部會中長程個案計畫 行政院 ↔ 計畫主審機關
- 依預算程序辦理
優先提案
具長期固定收益
具長期固定收益
利於民間投資
法規依據： 依促參法第 3 條及廣義民參法令規定之公共建設
類別 01
具穩定報酬之公共建設
如焚化廠、海水淡化廠
類別 02
國家當前重大政策及策略性產業
五大信賴產業；綠能、數位等產業
類別 03
保險業依保險法辦理之公共投資
交通、公用事業、環保等設施
（二）
運作機制
行政院級推進專案會議統籌；下設工作小組與法規調適小組，並由促參工作小組依三階段推動
A
組織架構
行政院促進民間參與公共建設推進專案會議最高決策
行政院促進民間參與公共建設
推進專案會議
召集人
行政院秘書長、國發會主委、財政部部長
行政幕僚
國發會、財政部 → 促參推進專案辦公室
促參工作小組
- 執秘
- 國發會副主委、財政部次長
- 幕僚
- 財政部、促參推進專案辦公室
法規調適小組
- 執秘
- 國發會、財政部及金管會副首長
- 幕僚
- 國發會
召集成員（兩小組共同組成）
機關代表
金管會、經濟部、交通部、教育部、農業部、退輔會、文化部、內政部、衛福部、國科會、環境部、數發部、國發會、財政部、工程會、主計總處
專家學者
交通工程、公共工程、土木建築、財務管理、法律專業、促參專業等領域專家
民間團體
金融總會、壽險公會、銀行公會、投信投顧公會、證券公會、私募股權公會等 6 公會理事長
輔導團隊
促參推進專案辦公室
推動促參事宜
資本市場服務團
推動永續發展債券及公建證券化
B
推動三階段
促參工作小組從源頭管考到追蹤輔導 階段一
從源頭管考提案
政府 — 中央部會（含國營事業）
新興計畫優先評估採促參方式辦理
促參提案平臺
政府 — 地方政府
招攬業者投資、提供商機案源；與各地方政府建立聯繫管道
促參提案平臺
民間 — 業界提案建議
政府定期蒐集提案，並鼓勵業者自行提案
促參提案平臺
階段二
召開會議審查及調適案件
促參工作小組（原則每季召開會議）
- 1 檢視促參方式妥適性及是否符合民間需求
- 2 選出建議推動案件
- 3 協調及調適促參不可行案件
- 4 優化民間提案並供各部會參採
階段三
案件輔導、管考、追蹤
促參推進專案辦公室
- 1 視情況個案輔導政府或民間業者辦理促參事宜
- 2 管考及追蹤促參案件進度
- 3 滾動檢討及精進推動作法
- 4 公開中央及地方商機案源
（三）
促參推進專案辦公室、資本市場服務團
兩大專責單位，分工提供主辦機關與民間業者全方位支援
新設單位
促參推進專案辦公室
參考國際卓越中心（CoE）概念，委託具有公共建設、促參、財務、法規等專業之顧問公司成立。
主要業務
- 01
運作提案平臺
收受中央部會提案及民間提案；建置及維運提案平臺網站
- 02
研擬分析報告
初步篩選促參可行案件，逐案分析及評估後，選出建議推動案件
- 03
協辦促參業務
襄助財政部辦理本案；協辦促參專案會議及促參工作小組會議相關庶務
- 04
單一服務窗口
受理政府及民間之提案及提供諮詢或輔導
- 05
案件推動及管考
管考追蹤促參推進專案會議決議案件之辦理情形
資本市場
資本市場服務團
證交所與櫃買中心邀集律師、會計師、投信投顧公會、業者及承銷商等分別組成專案小組。
團長
證交所董事長
副團長
櫃買中心董事長
下設三個專案小組
- 1 共同推動發行公司進入資本市場小組
- 2 推動永續發展債券小組
- 3 引導大眾資金投入國內公共建設推動小組
主要任務
- 輔導政府發行永續發展債券籌措資金，並協助公共建設證券化
- 配合產業發展策略，推動具創新及發展潛力之優質企業上市櫃